12 июля Губернатор Кировской области Игорь Васильев встретился с представителями профсоюза и руководителями строительной отрасли региона. В мероприятии также участвовали заместитель председателя регионального правительства Владислав Кадыров и министр строительства Руслан Бондарчук. Вел встречу председатель Федерации профсоюзных организаций области Роман Береснев.
Участники мероприятия обсудили борьбу с серыми зарплатами, проблему несовершенства проведения электронных аукционов по выбору подрядчиков для разработки проектной документации и строительства объектов, последствия изменений в законе о долевом строительстве.
– В новых указах президент России Владимир Путин поставил задачу нарастить объемы жилищного строительства. При этом новое жилье должно быть современным, комфортным и доступным для граждан, как в плане инфраструктуры, так и по стоимости. Сегодня обсудим, в чем региональная власть может оказать помощь строительной отрасли для достижения необходимых результатов, – отметил Игорь Васильев.
На встрече выступил председатель областной организации профсоюза строителей Кировской области Петр Касаткин.
Он проинформировал участников мероприятия, что сегодня в области работает порядка 450 строительных организаций, в большинстве своем это мелкие и очень мелкие строительные компании. До 70% объёмов строительного рынка - это жильё, до 30% которого своевременно не продаётся. А затраты строительная организация уже произвела, но деньги не получила. Отсюда несвоевременные выплаты зарплаты и другие проблемы, подвел итог П.А. Касаткин.
Внесенные изменения в закон о долевом строительстве, принятые недавно, изменят картину стоимости жидья. Отныне строительные организации должны будут привлекать дольщиков, дольщики будут нести деньги в банк, а банк - выдавать строителям под проценты. Новый закон неминуемо приведёт к подорожанию квадратного метра жилья. Есть опасение, что на строительном рынке могут остаться только крупные предприятия. А это социальная проблема, так как сегодня по статистике, в строительной сфере работает до 13-14 тысяч человек, из них в крупных предприятиях работают не больше 4 тысяч. Значит, 10 тысяч строителей приходится на малые предприятия, и судьба их всех - под большим вопросом, считают участники встречи.
В ходе обсуждения практик и применения федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который действует в 2013 года, свое мнение высказал гендиректор «КировВодПроекта», член правления Союза строителей Кировской области Владимир Смирнов.
Он прямо заявил: «Определение подрядчиков на государственные и муниципальные заказы в сфере строительства с помощью электронных аукционов - это прямое стимулирование теневого бизнеса».
По словам Владимира Григорьевича, в рамках действующего законодательства получить и выполнить подряд на проектирование и строительство можно только за счёт снижения зарплаты и налогов, а также применения более дешёвых аналогов строительных материалов, что не лучшим образом сказывается на качестве возводимых объектов. А всё потому, что на электронные аукционы заявляются неработающие, созданные накануне для участия в аукционах, фирмы, которые «роняют» цену контракта от 40 до 70% от первоначальной.
Большую часть подрядов выигрывают иногородние или кировские никому неизвестные компании, которые открываются иногда только для того, чтобы получить подряд, — продолжил В.Г.Смирнов. — Специалисты прекрасно понимают, как работают такие фирмы. В штате работают только директор и бухгалтер, а иногда нет и бухгалтера. Года три они работают, закрываются, потом открывают новую фирму. В результате в большинстве случаев заказчик получает проектную документацию очень низкого качества, либо вообще её не получает.
Для решения проблемы выступающий предложил разработать иные критерии при выборе подрядчика в рамках аукционов: учитывать опыт работы, квалификацию, наличие материально-технических ресурсов. В.Г. Смирнов считает, что определять подрядчиков на выполнение заказов на проектно-изыскательские работы нужно только посредством открытых конкурсов, а сами эти работы необходимо приравнять к научно-исследовательским, конструкторским и технологическим работам. Это позволит при проведении конкурса снизить значимость стоимостного критерия до 20%. При этом качество станет более приоритетным по сравнению с низкой ценой работ. Ещё одно предложение: у участников конкурса не должно быть административных наказаний за «серые» зарплаты.
– Необходимо разработать другие критерии для конкурсов по отбору исполнителей на строительные работы: квалификация, опыт работы, наличие материально-технических ресурсов и оборудования, стабильность организации. И обязать государственных и муниципальных заказчиков применять эти критерии на открытых конкурсах, – поддержал предложения председатель областной организации профсоюза строителей Петр Касаткин.
Еще одно препятствие, с которым сталкиваются строители при выполнении поставленных задач, – жесткая политика налоговых органов. Как пояснил Игорь Вохмянин - генеральный директор АО ПРС фирма «АРСО», Председатель Правления Ассоциации «Союз строителей Кировской области» - из-за падения спроса застройщики испытывают сложности с реализацией объектов, как следствие – задержки по налоговым выплатам. Налоговая и судебные приставы накладывают арест на регистрационные действия, что лишает застройщика возможности зарегистрировать жилье, продать его и получить прибыль, с которой он мог бы рассчитаться с долгами.
Участники встречи обозначили проблему высокой стоимости строительных материалов, которые завозятся из соседних регионов. Еще одна проблема волнует специалистов отрасли: стоимость построенного в районах жилья оплачивается по более низким ценам, несмотря на то, что строительные компании сталкиваются с дополнительными расходами на командировочные работников и транспортные издержки.
В завершение Игорь Васильев предложил руководителям предприятий в ближайшее время провести встречу с представителями налоговых органов, службой судебных приставов, с другими заинтересованными лицами, чтобы выработать механизмы решения обозначенных проблем.
